Chi commissiona un'opera edile ha obblighi di sicurezza propri, fissati dal D.Lgs. 81/2008. Molti committenti lo scoprono a lavori avviati. Conoscere i passaggi prima di aprire il cantiere protegge le persone che ci lavorano e l'azienda che lo ha voluto.
Il committente ha obblighi propri
Per la legge il committente è il soggetto per conto del quale l'opera viene realizzata: l'azienda che costruisce o ristruttura la propria sede lo è a tutti gli effetti. Affidare i lavori a un'impresa trasferisce l'esecuzione; una parte delle responsabilità resta al committente, con sanzioni anche penali.
Il principio è semplice: chi decide tempi, budget e imprese incide sulla sicurezza quanto chi lavora in quota. Per questo la norma gli chiede di occuparsene già nelle scelte di progetto e nell'organizzazione dei lavori.
Due coordinatori, due momenti
Quando in cantiere è prevista la presenza di più imprese, anche in momenti diversi, il committente nomina due figure.
- Il coordinatore per la progettazione (CSP) lavora accanto ai progettisti. Redige il Piano di Sicurezza e Coordinamento, che organizza fasi, aree e interferenze tra lavorazioni, e il fascicolo dell'opera, che servirà a chi farà manutenzione.
- Il coordinatore per l'esecuzione (CSE) segue il cantiere. Verifica che il piano venga applicato, coordina le imprese e può sospendere una lavorazione davanti a un pericolo grave e imminente.
Nei lavori privati di minore entità la legge affida entrambe le funzioni al coordinatore per l'esecuzione.
Prima di aprire il cantiere
- Verifica delle imprese: idoneità tecnico-professionale, regolarità contributiva (DURC) e, dal 1° ottobre 2024, patente a crediti.
- Piano di Sicurezza e Coordinamento: trasmesso a tutte le imprese invitate a presentare un'offerta.
- Notifica preliminare: inviata all'azienda sanitaria e all'Ispettorato del lavoro prima dell'inizio dei lavori, nei casi previsti.
Quando questi documenti sono dovuti e mancano, l'efficacia del titolo edilizio è sospesa e i lavori si fermano.
Il responsabile dei lavori
Il committente può incaricare un responsabile dei lavori, a cui affidare in tutto o in parte questi compiti. È la scelta più comune per chi non ha una struttura tecnica interna. L'incarico solleva il committente per i compiti affidati. Sull'operato dei coordinatori resta comunque un dovere di verifica.
La sicurezza nasce nel progetto
Molti rischi di cantiere si decidono a tavolino: la sequenza delle fasi, gli accessi, il grado di prefabbricazione, la convivenza con un'attività che continua a lavorare. Un coordinatore che siede allo stesso tavolo dei progettisti interviene su queste scelte quando modificarle è ancora semplice.
In ARCHIlabs il coordinamento della sicurezza, in fase di progettazione e di esecuzione, è una competenza interna, accanto a direzione lavori e project management. Il committente ha un solo interlocutore anche su questo.
Sintesi divulgativa: ogni cantiere ha obblighi specifici, da valutare caso per caso.